贛商務(wù)辦服務(wù)業(yè)字〔2016〕78號

各設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）商務(wù)主管部門：

　　為認真貫徹落實江西省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，切實抓好全省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《省安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)檢查督查的通知》（贛安明電〔2016〕3號）工作部署和要求，結(jié)合全省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)實際，現(xiàn)就開展物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)檢查督查工作通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要批示指示精神，全面貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，堅持問題導(dǎo)向，以更扎實的作風(fēng)、更嚴格的監(jiān)管、更有力的措施，做好此次大檢查工作，徹查物流倉儲庫區(qū)安全隱患，堵塞管理漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，為全省安全穩(wěn)定大局作出應(yīng)有貢獻。

　　二、檢查范圍和內(nèi)容

　　（一）檢查范圍：對全省所有物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查和整治，重點檢查物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，消防設(shè)施是否完善，特種設(shè)備是否正常，應(yīng)急演練等是否到位，等等。

　　（二）檢查內(nèi)容

　　1.安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命安全作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；

　　2.是否建立制度化、常態(tài)化的安全生產(chǎn)管理長效機制；

　　3.各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營等環(huán)節(jié)是否符合《消防法》等安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準、制度的要求，重點是消防通道是否暢通，是否配備足夠的消防設(shè)施設(shè)備和器材；特種設(shè)備操作人員是否持證上崗；物品吊運等危險環(huán)節(jié)是否采取安全措施；是否具備完善的防火、防水、防震、防液氨泄漏的措施。

　　4.是否制訂了自查自糾、隱患排查整治工作方案；

　　5.是否開展了全面深入、細致徹底的自查活動，對排查出的隱患、問題是否列出清單、建立臺賬，并按要求進行整改；

　　6.是否按照要求及時上報自查自糾有關(guān)材料；

　　7.當(dāng)?shù)厝嗣裾蟮钠渌马棥?/span>

　　三、檢查安排

　　（一）8月22日—8月31日，為企業(yè)自查自糾階段。各物流倉儲庫區(qū)要根據(jù)自身實際，全方位開展安全生產(chǎn)隱患排查，并按要求進行整改，有效防范和堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

　　（二）9月1日—9月20日，為省市縣商務(wù)主管部門全面檢查階段。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，9月1日至9月10日為縣級商務(wù)主管部門牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查，設(shè)區(qū)市商務(wù)部門會同當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)、檢驗檢疫等部門對海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進行全面檢查；9月11日至20日為設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地區(qū)（含省直管試點縣）重點物流倉儲庫區(qū)進行檢查。9月1日至9月20日，省商務(wù)廳牽頭，邀請省安監(jiān)、消防、海關(guān)、檢驗檢疫等部門對市縣物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)全面檢查和重點抽查情況進行督查，并組成對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查。

　　（三）9月21 日—9月30日，為全面鞏固提升階段。縣級商務(wù)主管部門要邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對全面檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改落實情況進行全面復(fù)查，要確保各項安全隱患整改到位，安全生產(chǎn)制度、設(shè)備和措施完備。設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門逐一對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行復(fù)查，確保整改到位。省商務(wù)廳會同省安監(jiān)、消防等部門對全省重點物流倉儲庫區(qū)安全隱患整治進行復(fù)查。

　　（四）10月1日—10月30日，為總結(jié)提高階段。省商務(wù)廳對此次全省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作進行總結(jié)，在總結(jié)中完善安全生產(chǎn)管理長效機制，提高全省物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)水平。

　　四、檢查方式　

　　此次物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾、商務(wù)主管部門全面檢查相結(jié)合的方式進行。

　　（一）企業(yè)自查自糾

　　縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要會同當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門，督促轄區(qū)物流倉儲企業(yè)必須按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準要求，對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的自查自糾。要認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單、建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，均要經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布并存檔，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管、商務(wù)部門。

　　（二）商務(wù)主管部門牽頭檢查

　　省商務(wù)廳對設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門進行督查，對全省重點物流倉儲庫區(qū)進行抽查；設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本地域（含省直管試點縣）內(nèi)的物流倉儲庫區(qū)進行重點檢查；縣級商務(wù)主管部門要牽頭，邀請當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、消防等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的物流倉儲庫區(qū)進行全面檢查。

　　每次檢查均要認真填寫檢查情況表，詳細記錄檢查時間、被檢查單位的名稱、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的隱患問題、提出的整改要求及被檢查單位的整改落實情況，對被檢查單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評價，并由被檢查單位主要負責(zé)人簽字后，送當(dāng)?shù)匕踩珯z查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一存檔備查。同時，各地商務(wù)主管部門要在全面檢查的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新檢查方式，采取明察暗訪、突擊檢查、回頭檢查等多種形式，消除一批重大安全隱患，整頓一批嚴重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級商務(wù)主管部門要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實“一把手”負責(zé)制，精心安排布置，創(chuàng)新方式方法，確保大檢查工作落到實處。

　　（二）細化實施方案。各級商務(wù)主管部門要物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，抓緊制訂細化大檢查工作實施方案。要針對本地區(qū)物流倉儲庫區(qū)領(lǐng)域存在的非法違法、違規(guī)違章行為和隱患問題，細化明確本行政區(qū)域內(nèi)大檢查的重點內(nèi)容、檢查范圍、標(biāo)準和要求，并增強可操作性，確保大檢查取得實效。

　　（三）強化督查指導(dǎo)。全省各級商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合安全監(jiān)管、消防等部門，切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持 “嚴”字當(dāng)頭，忠實履行職責(zé)，確保此次大檢查取得實效。

　　（四）強化責(zé)任追究。要督促企業(yè)做好自查自糾和隱患整改，凡是在安全生產(chǎn)大檢查中，自查自糾工作不落實，對檢查工作不配合，查出隱患不整改或整改不到位的企業(yè)，一律不得申報各類商務(wù)系統(tǒng)的項目、資金和示范單位，已取得的項目、資金和榮譽稱號視情予以收回。同時，提請當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)相關(guān)執(zhí)法部門從嚴查處。對市縣商務(wù)主管部門在本次安全大檢查中工作落實不到位的，由省商務(wù)廳約談單位主要負責(zé)同志，并在全省通報批評。

　　（五）加強宣傳引導(dǎo)。全省各級商務(wù)主管部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采用各種方式，及時向社會公布大檢查和隱患排查情況，加強反面典型案例的宣傳，強化社會輿論監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大物流倉儲企業(yè)和員工增強工作的自覺性和主動性，為此次大檢查創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

　　（六）健全長效機制。各級商務(wù)主管部門要在全面、深入、細致開展安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)大檢查中形成的經(jīng)驗和做法，建立完善隱患排查治理長效機制。要指導(dǎo)督促物流倉儲企業(yè)建立細化到每個崗位的隱患排查整改制度，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。

　　（七）加強信息報送。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門要加大信息報送力度，確定專人負責(zé)及時報送大檢查工作動態(tài)、進展情況、存在突出問題及典型案例，確保信息暢通。

　　此次物流倉儲庫區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作結(jié)束后，各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門要將總結(jié)報告于今年10月20日前報省商務(wù)廳。

　  聯(lián)系人：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處　程楷炎

　　電話：0791－86246511，86246514（傳真）

　  郵箱：252561407@qq.com

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   江西省商務(wù)廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　  2016年8月22日